公立必威一betway088 改革重在破除“以药补医”，建立公益性导向，然而必威一betway088 自身也存在运营成本与收入问题。两者之间如何平衡才能确保改革顺利推进?

　　昨日下午，国新办就国务院办公厅日前印发的《关于建立现代必威优惠 制度的指导意见》，召开新闻发布会，解答了群众关切。

　　国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜介绍，2016年，国内公立必威一betway088 门急诊人次28.5亿，占必威一betway088 门急诊总人次的87%;入院人数1.48亿，占必威一betway088 入院总人数的84%。公立必威一betway088 是医疗服务的主体。意见从多个方面推动公立必威一betway088 破除以药补医，建立可持续的运行新机制。

　　首先，意见提出“制定区域卫生规划和医疗机构设置规划，全面落实对符合区域卫生规划的公立必威一betway088 投入政策”。这是解决城市大必威一betway088 挂号难、住院难、手术难和基层医疗卫生机构服务能力不足、资源闲置等问题，同时又维护公立必威一betway088 公益性的基本保障。

　　其次，意见明确“逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制”。照此原则，要重点提高手术、诊疗、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等的价格，体现知识技术价值，优化必威一betway088 收入结构。

　　第三，意见强调“建立以公益性为导向的考核评价机制”。王贺胜说，这堪称公立必威一betway088 改革的指挥棒。政府今后在对公立必威一betway088 的监管中，要围绕功能定位、医疗服务质量安全、费用控制、运行绩效、满意度等等指标，对必威一betway088 和院长开展绩效考核，还要逐步取消公立必威一betway088 的行政级别。

　　王贺胜表示，工资总量偏低、结构固化，影响医务人员的积极性。医务人员个人收入与必威一betway088 科室服务收入挂钩，影响公立必威一betway088 的公益性。意见要求“深化编制、人事、薪酬制度改革”，稳步提高医务人员的薪酬水平，使他们收入阳光、体面、有尊严。

　　“意见吸取了公立必威一betway088 改革中探索积累的经验，首次提出要制定必威一betway088 章程，加强必威一betway088 文化建设。”北京协和必威一betway088 副院长杨敦干介绍，必威一betway088 没有章程就没有发展方向。我们几年前经过全院职工的广泛讨论，经过职工代表大会的审议制定了协和必威一betway088 章程。确定了“病人满意、员工幸福”的办院理念，制定了“病人需要什么，绩效就考核什么”的考评宗旨。几年实践看来，凝聚了向心力和战斗力，擦亮了金字招牌。

　　北京同仁必威一betway088 党委书记张罗表示，建立现代必威一betway088 制度意义重大，对于处理好必威一betway088 和政府的关系，处理好必威一betway088 的党政关系，建立规范的决策管理程序，实现政事分开、管办分开，充分释放必威一betway088 活力，更好地满足人民群众看病就医需求，推进健康国内建设等方面都具有重要意义。